新华网北京３月１０日电（记者马扬　李来房　许晓青）隆冬时节，中国东北冰天雪地，冷风刺骨。然而，连日来，因为怕村民在正月里燃放烟花爆竹引发火灾，吉林省梨树县新风村村主任吴树昌和其他６名村委会成员，却顾不得严寒，每天早晚，都要到村里各处巡查防火。

    一年前，４９岁的吴树昌被１３７９名村民投票选为村主任。此前，在长达两年多的时间里，新风村因为多种原因，始终无法正常召开村民代表大会，因此，一直没有村主任。

    上任以来，吴树昌感觉工作干得挺顺手，“因为是民选的，所以大家都很配合我的工作，”吴树昌告诉记者，过去最难处理的就是占道问题，“没想到，我一号召，村民都响应，不到两个月，８条街、５条路就全清理干净了。”

    新风村是村民自治下中国农村的缩影。如今，在中央和地方的推动下，“依法直接行使民主权利”逐渐深入民心。

    全国人大常委会委员长吴邦国８日在作全国人大常委会工作报告时指出，基层民主制度是人民依法直接行使民主权利的重要制度保障。常委会修改村民委员会组织法，完善村委会选举和罢免程序，健全村民会议、村民代表会议等民主议事制度，强化信息公开、村务监督、民主评议等方面规定，保证基层群众更好地行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。

    此前，国务院总理温家宝在政府工作报告中说，要推进社会主义民主法治建设。坚持人民主体地位，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民依法享有广泛权利和自由，促进人的全面发展。

    统计数字显示，十二届全国人大代表中，来自一线的工人、农民代表４０１名，占代表总数的１３．４２％，比十一届提高了５．１８个百分点，其中农民工代表数量大幅增加。

    “‘同票同权’使我们这些在外打工的人有了更多参政的机会。”新当选的全国人大代表、山西焦煤煤矿工人董林如是说。

    近年来，中国很多地方都进行了民主探索，让尽可能多的普通人参与到集体事务管理中。

    一些地方出台相关文件，对民主决策的适用范围、决策程序、决策保障及监督等作出具体规定。对于涉及公众切身利益和社会公共利益的重大事项，通过召开市民座谈会、听证会等形式，广泛征求意见建议。

    国家行政学院许耀桐教授说，随着政治体制改革的推进和政治建设的加强，中国公民的民主权利更加具体化，现实感更强。中国强调人民的主体地位，建设人民满意的政府，这也体现了对人民当家做主的重视。

    不过，他指出，有些地方在程序、措施和过程上不健全，造成人民当家做主权利的落实存在许多不尽如人意的地方，在保障人民当家做主方面还有改革完善的空间。