全国人大代表、中国移动安徽公司总经理郑杰提出建议，不要让信息数据成为一个任人打扮的“小姑娘”，应尽快改变当前数据质量不高、公信力不足的问题，抓住创新机遇，构建“数据中国”。

    郑杰说，当前信息化已经成为驱动社会发展的重要驱动力，而我国的大数据管理还处于萌芽状态。目前，中国拥有5.6亿互联网用户，几乎是美国的两倍；拥有近11亿部手机，是美国的3倍。“我国大数据的基础条件已经具备，但我们长期重定性、轻定量，重观点、轻数据，在数据收集、使用和管理等各个方面，都存在差距。”

    郑杰认为，大数据的管理作用体现在方方面面，关键在于通过实施“循数管理”，可提高科学决策能力。他举例说，通过分析春节期间移动用户漫游情况，掌握人口的流动规模与迁徙规律，可以为交通管理、铁路运输、公共安全管理等提供决策参考。同时基于大数据应用，逐步开放公共数据，打造透明政府，提高政府公信力。

    郑杰说，基于大数据分析，还可监控重大社会事件，构建科学预警监控体系。在医疗健康、食品卫生、道路交通、地质灾害、社会舆情、信息安全、国土安全等各领域进行智能分析研究，可以有效实现对于重大安全、危机、风险的防范和预警，服务民生。

    郑杰建议由政府相关部门牵头进行专项研究，从国家层面通盘考虑我国大数据发展的战略，同时在立法层面予以支持，关于用户隐私、政府信息收集等都需要进一步通过法律来进行规范和保障。（记者崔丽）