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新总理17日上午与记者见面
2013年03月05日 08:20:19
来源: 北京日报
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  昨天上午11时,十二届全国人大一次会议预备会议刚结束,新当选的大会副秘书长、新闻发言人傅莹就来到人民大会堂新闻发布厅,就会议议程和人大工作回答中外记者提问。

  傅莹表示,开放是本次大会的一个重要特点。大会的开幕会、闭幕会和其他各次全体会议将安排中外记者采访,代表团的许多团组会议也会向中外记者开放。特别是3月17日上午大会闭幕后,将邀请新任国务院总理与中外记者见面并回答提问,新任副总理将陪同。

  大会期间,还将围绕公众关心的问题,举行若干场记者会,邀请外交部部长杨洁篪介绍外交政策和对外关系,邀请发改委、商务部、农业部、卫生部等部委负责人分别介绍经济社会发展和民生等方面的情况。计划邀请全国人大机关有关负责人介绍立法工作,邀请部分代表谈谈履职方面的情况。

  傅莹还详细介绍了本次大会的议程和日程安排。

  会期较前两届减少一天

  十二届全国人大一次会议将于3月5日上午正式开幕,会期12天半,3月17日上午正式闭幕。3月12日休会一天。

  傅莹介绍,本次大会是五年一度的换届大会,议程比较多,内容也非常丰富,事关我国改革和发展的重大问题,需要有充分的时间让代表们讨论和审议。对这些程序也有专门的法律规定,大会主席团已经严格根据法律确定了这次大会的日程,这个日程与第十届、第十一届相比,会期减少了1天时间。

  在整个大会筹备过程中,大会秘书处认真贯彻落实中央八项规定和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神,研究制定了本次大会改进会风的具体措施,提出要严格控制会议经费支出,简化会场布置,严格执行会议伙食标准。提倡代表紧紧围绕大会议题发言,统一乘坐大车出席会议,尽可能不封路。同时适当压缩大会简报,充分利用全国人大机关办公场所和设施,减少租用宾馆等等。

  一线工农代表增加155人

  本次全国人大共选举产生2987名代表,与上届相比,来自一线的工人、农民代表增加了155人,提高了差不多5个百分点,农民工代表有31位。同时,党政领导干部的代表人数有所减少,大概减少了7个百分点。

  2010年新修订的选举法规定“城乡按照相同人口比例选举人大代表”,体现了人人平等、地区平等和民族平等的原则。本次代表选举就是严格按照新选举法进行的。此外,本届代表中,共有妇女代表699人,比上届增加了62人,提高了2个百分点。值得一提的是,非公经济人士代表有225人。

  预算报告新纳入全国社保基金

  近年提交人大审查批准的预算通常包括公共财政预算决算、政府性基金预算决算和国有资本经营的预算决算。从2011年开始,我国的预算外收入就已经全部纳入了预算管理,今年的一项重要改进是,将全国社会保险基金的预算也列入了预算报告。

  傅莹说,目前我国已经初步形成了全口径预算决算的体系框架和审查监督机制,但全口径预算决算还缺乏制度性规范,国有资本经营预算和社会保险基金预算等方面还有待完善;在几个预算之间,还需要加强有机的衔接和相互之间的对接。另外,对地方政府债务也缺乏有效的管理和监督,这都是社会比较关心的问题。

  党的十八大明确提出要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。傅莹表示,全国人大常委会监督工作计划中,也已经设立了一个专门的调研题目,将加强对政府全口径预算决算的审查和监督,目的是更科学地界定政府性收支的范围,对改进预算决算的编制,提交、审查、监督等各个环节都要提出建议和意见,推动政府加强对全口径预算决算的编制和管理,完善工作程序和机制建设。

  中国将果断应对周边国家挑衅

  日本共同社记者问到,中国建设海洋强国进程中怎样缓和与包括日本在内的周边国家的摩擦,中国外交是否会更加咄咄逼人。

  傅莹说,关于这个问题你在中国能听到完全不同的,几乎是另外一方面的意见。很多中国人的意见包括媒体人的意见,是希望中国更加强硬一些,尤其面对挑衅的时候,希望有更加强硬的姿态。两国认识间存在差距是一个实际情况,我们要看到这个情况的存在。

  傅莹说,最近一段时间确实存在“中国的对外姿态是不是会更加咄咄逼人”的说法,这不光是日本方面的看法,其他国家也有这样的关切。中国从一个积贫积弱的国家慢慢地发展起来,在国际事务当中进入世界舞台的中心了,大家肯定要评头论足。可能会有一些人从过去五百年国强必霸的国际关系传统出发预判我们的未来,这样的现象是有的,我觉得不足为怪。

  傅莹说,中国坚持独立自主的和平外交政策,一方面要坚定地维护自己的主权权益,另一方面也积极维护地区和平、世界和平,这个基本的原则立场三十年没有动摇过。但是在出现问题的时候,在领土争议问题上面对困难的情况下,有的国家采取挑衅行为,我们应该果断地应对和处理这个问题。我认为这是应该向外界释放的一个重要信号。

  具体到中日之间存在的分歧,傅莹说,“一个巴掌拍不响”,解决问题双方都要有意愿,如果对方选择的是强硬举措,选择的是背弃共识的做法,那么中国还有一句话叫“来而不往非礼也”,我希望共同社的记者可以把这个立场带给日本政治层面的人,带给日本的有识之士。我们想知道日本的人民、日本的领导人,了解不了解中国人民的想法,了解不了解钓鱼岛的历史事实,他们能不能客观地面对?从人大代表的角度,我们非常希望日本社会和方方面面能够倾听中国人民的声音,能够客观地看待过去发生了什么、现在发生了什么,这样两国就能够找到对话的基础。

  新的中共中央领导集体产生以来,对反腐败工作高度重视。习近平总书记在前不久召开的中纪委全会上提出,要把权力关进制度的笼子里。目前,社会对中央提出要建设廉洁政治十分拥护,对制度化地形成廉洁政治的呼声很高。

  傅莹说,全国人大及其常委会对这个问题一直非常重视,制定和修改了刑法、刑事诉讼法、公务员法、反洗钱法、政府采购法、招投标法等,从不同的角度对国家公职人员的行为进行了规范。

  针对当前的反腐形势,傅莹特别提出将坚持用法治思维和法治方式反对腐败,及时地修改完善反腐败法律,要狠抓对法律实施的监督,要求国家机关按照法定权限和程序来行使自己的权力。同时,针对出现的一些新问题、新情况也需要多倾听社会的意见,并加强研究论证。

  中国已找到取得成功的正确道路

  傅莹在回答美国CNN记者关于政治体制改革的提问时说,改革开放是中国的法宝,没有改革开放就不可能有我们今天的成绩。这个改革是全面的,是系统性的。实践证明,我国的改革是成功的,我们的路走得对,是有成就的,同时我们面临的挑战、面临的困难也非常严峻。

  关于政治体制改革,其中很重要的一条就是要支持和保证人民,通过人民代表大会行使国家权力,推进依法治国,加强对宪法和法律实施的监督,这是中国政治体制改革的重要内容之一。我们需要明确一个概念,中国的政治体制改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展,不能一说中国政治体制改革就是要照搬别人的模式,否则就是没有进行政治体制改革,这样的说法不公平也不准确,是相当长时间外界对中国政治体制改革以及整个改革进程认识的一个误区。

  傅莹最后表示,中国已经找到了自己的正确道路,而且正在取得成功,我们没有理由不坚持下去。她说,我们有13亿人民,13亿人的智慧和勇气足以使我们能够克服困难、能够沿着正确的道路前进,能够实现中华民族的伟大复兴。

  (本报记者 吴迪 王皓)

( 编辑: 张雪花 )
   
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