新华网布鲁塞尔１２月２０日电 财经观察：欧洲银行业联盟前景备受争议
新华社记者 帅蓉 闫磊
为期两天的欧盟冬季峰会２０日在布鲁塞尔落下帷幕，其中最受关注的经济议题之一欧洲银行业联盟的构建取得“实实在在的突破”，银行业联盟三大支柱之一的“单一解决机制”在欧盟各国财长层面获得通过，同时在峰会上也得到欧盟领导人的积极回应和支持，可以说欧洲银行业联盟向前迈出了一大步。但从外界反应来看，质疑之声此起彼伏，其中诸多细节仍然备受争议。
取得突破
今年以来，欧洲债务危机明显趋缓，但欧洲整体经济形势依然严峻，并未走出低谷。为此，欧盟在促进经济复苏的同时，继续推动经济治理改革，弥补可能导致债务危机再次爆发的制度漏洞，其中各国银行业的重塑与联合必不可少。
自从２０１２年６月提出建立欧洲银行业联盟以来，因涉及成员国主权让渡问题以及各方利益博弈，其进度一直缓慢。１２月１８日，就在欧盟冬季峰会召开的前一天，欧盟财长们经过近半年的艰难谈判终于就银行业联盟的“单一解决机制”达成协议。
根据协议，“单一解决机制”的运作资金将来自一个专项基金，该基金资金则来自于对欧洲各银行征税，计划在１０年内筹集５５０亿欧元（约合７６０亿美元），以备在关键时刻为破产银行埋单，从而避免原本健康的成员国政府被不负责任的银行家们拖垮。而基金的运作权则将赋予一个新成立的董事会，成员包括一名执行董事、四名全职指定人员和当事银行所在国的一名代表。解决破产银行问题的决策一旦出台，如果没有来自欧盟理事会的多数反对，将在２４小时后正式生效。
