新华网北京10月16日电（记者 李莹）网上售卖假药、中药违法生产，中药材市场掺假等问题对公众健康造成严重威胁。16日，国家食品药品监督管理总局举行药品 “两打两建”专项行动进展情况新闻发布会，国家食品药品监督管理总局药品、化妆品监管司负责人李国庆表示，针对网上售药，不能委托社会上的配送机构来配送药品，中药管理则不得开办新的中药材专业市场，严禁在中草药生产中使用高毒、高残留农药等。
李国庆说，“两打两建”专项行动，监测共发现涉嫌非法售药网站2000余家，194家境内违法网站移送工业和信息化部予以关闭；1391家网站移交省级相关部门依法查处等整治措施，对网络售药管理需要建立长效监督机制。
“网络售药要加强主体管理，未经批准，绝不允许开展网上售药，严格审批业务范围；网上只能销售非处方药，不能变相销售处方药。虽然从发展方向看，网上售药最大潜力是销售处方药，将来诸如电子处方平台机制建立后，会逐步完善网上销售处方药管理。但现实是，销售处方药必须凭处方；对于含有麻黄碱的处方制剂属于管制的药品不能在网上销售。”李国庆说，发送药物时，承担配送任务的必须是网上药店的配送队伍，不能委托社会上的配送机构来配送药品。
针对中草药生产中出现的运用硫磺熏制、药材染色的现象，李国庆表示，10月10日已印发了《食品药品监管总局等部门关于进一步加强中药材管理的通知》对中药材市场、中药材的监管作出规定。
“从种植环节开始进行严格规范，比如适合在南方种的中草药，不能到北方种，严禁使用高毒、高残留农药；产地的初加工应该挑净、洗净，严禁滥用硫磺熏蒸等方法；初加工过程掺假行为严厉打击；不得开办新的中药材专业市场等。”李国庆说，要特别提醒医疗机构，对中草药进货时严格把关，不给违法犯罪分子以可乘之机。
据了解，此次“两打两建”专项行动中，对药品生产企业违法生产和经营企业出租、出借药品经营资质的违法活动以及诊所非法购销药品行为、违法发布的药品虚假广告行为进行查处。曝光了十个企业和产品。截至9月底，全国共监测发现药品、医疗器械和保健食品严重违法广告53万余条次，移送工商部门查处48万余条次。
国家食品药品监督管理总局新闻发言人颜江瑛介绍，专项行动共立案4794件，已将其中58个案件作为重点案件，对其中20个重大案件进行了挂牌督办，47个严重违法网站进行了公开曝光。
“专项行动中，我们发现药品违法案件逐步向跨区域化、职业化、产业化和链条化发展。互联网成为销售假药的新平台。另外，部分药品生产经营企业故意使用非法原料、劣质药材生产药品，从非法渠道购销药品等问题突出。根据发现问题，我们正在调研、起草一系列管理规定，比如，《互联网药品交易管理办法》、药品委托生产管理、药品经营企业分级分类管理等，我们会建立长效机制对违法生产经营药品的行为进行监督管理。” 颜江瑛说。
