新华网记者 姜春媛 李莹
中国，是世界上最大的发展中国家；非洲，是世界上发展中国家最多的大陆。中国人民当前正致力于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”；而在非洲大陆，那里的人民也正为实现联合自强、发展振兴的梦想而奋斗。中国与非洲互为机遇，不断寻求合作新的契合点和增长点，“中国梦”与“非洲梦”并驾齐驱、比翼齐飞。
商务部副部长李金早在29日举行的《中国与非洲的经贸合作(2013)》白皮书发布会上表示，2010年以来，中非经贸关系进入全面发展的快车道，双方与时俱进、开拓创新，不断寻求合作新的契合点和增长点。未来中国将秉承“真、实、亲、诚”的合作理念，同非洲国家携手努力，进一步构建全方位、多元化、深层次合作的 “中非命运共同体”，推动中非经贸关系朝着合作共赢、共圆梦想的方向快速前进。
今天发布的这份白皮书指出，中国与非洲国家同属发展中国家，面临发展经济和推动社会进步的共同任务。白皮书介绍了中非在贸易、投融资、农业与粮食安全、基础设施建设、民生与能力建设、非洲区域一体化等领域的合作，阐明中方政策、做法和效果，引用大量数据和事例，对近三年来中非经贸合作的发展成就进行了全景式描述。
在非洲广阔的大地上，过去几十年来中国的帮助成果显而易见。公路、桥梁、港口、机场、体育场、会议中心、医院和学校等援建及合作项目给非洲国家带来极大方便，对促进非洲的教育、医疗、物流和贸易等领域的发展发挥了重大作用。
非洲的发展也给中国创造了机会。自2009年起，中国已连续4年成为非洲第一大贸易伙伴国，同时也是非洲重要的发展合作伙伴和新兴投资来源地。非洲则成为中国重要的进口来源地、第二大承包工程市场和第四大投资目的地；2012年，中非贸易额达到1985亿美元，同比增长19%，再创历史新高。在全球直接投资不断下滑的背景下，中国对非投资逆势增长。
中非之间为什么会有这样一种发展的态势？李金早认为，这主要是由中非双方的因素所决定的。
首先从非洲的角度来看，非洲有发展的内在需求，对中国的贸易产品有强劲的需求势头。非洲国家经过了一定的困难时期之后，从政治局面来讲总体上来说处于稳定的状态，这为双边贸易和投资的增长创造了很好的环境；从中国的角度来说，经过了几十年的改革开放以后，中国的企业从贸易投资的角度来说也有了一定的实力，具备了参与国际合作的能力，企业在这样一个过程中能力不断得到提高，经验也在不断丰富、积累。
“还有一个很重要的因素，就是中国和非洲在经济上存在着强烈的互补性，在发展上梯次衔接。”李金早说，没有发展上的差异，就没有贸易和投资的最终动力。非洲发展到今天，大体上是中国走过来的这样一个过程，正是发展梯度上的差距，所以才形成了贸易和投资最本质的动力。
发布会上，有记者问：“下一步中非经贸关系会如何发展？”
李金早说，今年三月，习近平主席成功访问非洲，为中国和非洲各个领域的关系注入了新的内涵，增加了正能量。习主席的非洲之行强调了经贸合作在中国和非洲各自发展竞争中的重要作用，非洲是中国的重要海外市场、投资目的地、能源供应地，非洲的发展需要中国的经验、技术、资金、人才，所以中非是命运共同体，实际上是互相离不开的。中国和非洲都深切地感到，互相离不开对方，同时离不开在平等互利的基础上的务实合作。
李金早表示，当前，全球经济环境复杂多变，复苏基础仍显脆弱，中国与非洲都面临着严峻的内外部挑战，肩负着共同的发展任务，彼此之间的共同利益和相互需求进一步增多，中非经贸合作正处于加速发展的机遇期和转型升级的关键期。未来，中非经贸关系将会在现有的基础之上有进一步的发展，这个发展体现在规模的扩大和内容、质量上进一步改善两个方面。
首先，中非合作的方式会进一步优化，总结多年的合作成效，使得双方的潜力都能得到更大程度的发挥。
其次，合作的领域会不断拓宽。以前，中非在民生领域，比如农业方面有深入的合作，在基础设施建设方面也有深入合作。在这个基础上，要根据非洲发展的需要，以及我们可以合作的可能性使合作领域进一步拓宽，比如金融、航空、服务等方面。
第三、中非合作将继承传统，继续着重于改善非洲人民的民生，比如医疗卫生、饮用水的提供，困难地区的交通等等。在传统领域中，也要注入新的活力，合作方式可能会有一些变化，更加贴近民众的需求。
另外，中非合作将为参与企业提供良好的合作环境，使得他们在参与经贸合作的过程中没有什么负担，解除他们的后顾之忧。
有记者提出，在2012年7月举行的中非合作论坛第五届部长级会议上，中国政府宣布了在五个领域继续推进中国务实合作的新举措，其中三个涉及经贸领域，分别是投融资领域的合作、发展援助领域的合作、支持非洲一体化进程。那么一年来，这些举措落实情况如何？中国在参与非洲跨国跨区域基础建设方面取得了哪些成就？
商务部西亚非洲司司长钟曼英说，我们承诺向非洲提供200亿美元的各类资金支持，现在进展很顺利，中国和一些非洲国家签署了相关的优惠性贷款和商业贷款，支持非洲建设一些涉及到基础设施、工业、农业、交通运输、电信等方面的项目；在发展援助方面，新举措涉及到贸易和投资的便利化、医疗卫生、教育、文化、人力资源培训，包括环境保护，这些方面在顺利推进；在人员培训方面，完成了3000人的培训。
钟曼英表示，关于跨国跨区的基础设施合作是在第五次部长级会议中提出的一个全新的表述，反映了近年来非洲一体化进程在加快，以及中非在这方面的合作潜力。双方为此开展了很多基础性的工作，但非洲的基础设施项目特别是跨国跨区域的项目规模大，项目种类多。在具体操作过程中第一要加强顶层设计，第二要循序渐进，在这个过程中还要发挥中方的优势，结合自身的资金能力，同时也要配合非方重点关注的项目，有所选择、有所侧重，逐步实施。
