问质量

　　类似“墙脆脆”的事件屡现媒体，引发了公众对保障房质量的关注和担忧。

　　一个保障房项目的质量到底如何，住上保障房的百姓最有发言权。

　　在郭庄家园，易女士的家正在进行装修中的局部改造。随着电钻一个个孔打下去，工人有点“抱怨”：“墙体搞得太结实，打起来太费劲了。”本身从事装修业的易女士对记者说，这些墙比较牢固，质量很好，即便是非主体结构的墙体，也十分结实厚重，住起来很放心。

　　在南苑棚改区项目建设现场，记者看到，老蔡一边挥洒着汗水，一边绑扎钢筋。老蔡说，“要先将钢筋扎好，再用铁箍一扣，就结实了。”工作如此细致，老蔡坦陈他并不是有什么特别高尚的想法，“其实很简单，就是凭着自己的良心，按工序把一件件事做到位。”

　　老蔡并不是唯一的把关人。每天清晨，在钢筋等材料开始进场的时候，监理工就会仔细查看钢筋的规格、品质是否达标。一天中，监理工还要查看混凝土的质量、查看施工规范。“如果真正发挥了监理的作用，一个工程通常很难出现质量问题。”一位监理工告诉记者。

　　“政府部门也必须在保障房建设中担当起质量把关人的角色，”刘文洪说，一方面要增加检查力度，如增加检查人员、增加检查频次，做到每个保障房项目都在检查范围之内，包括不定期的暗访检查，遇到了问题立即直接提出来。二是邀请专业人士和有过开发经验的企业对属地单位进行培训，从源头上保证质量。三是在保障房建设上执行质量终身监督制度，并以此警示保障房开发建设单位。

　　在北京建工集团郭庄家园项目建设现场，记者看到，工地上树起的质量牌上清晰标注了开发公司、监理公司等信息。易女士认为，这无疑为保障房质量的可靠性增添了一个筹码。

　　“丰台的保障房不仅仅是要建设质量过硬的房子，还得建设品质环境较高的房子，”刘文洪说，以南苑棚户区保障房为例，这个项目在南苑机场附近，噪音污染比较大，建成后将形成持久的影响。为此，丰台区启动了绿地置换计划，即将远离机场航线的绿地与南苑棚户区相置换，在绿地上建保障房，将原南苑棚改区重新变成绿地，尽管由此造成投入较大，但能换来长久的社会效益。

　　问分配

　　保障房分配丑闻一直备受诟病。

　　“分配漏洞主要出现在经适房和两限房领域，由于这两类保障房可以进行产权交易，购房者可用较低的价格购买房子产权，之后再以较高的价格转手，从中渔利。”上海易居地产研究院综合研究部部长杨红旭分析说，正是巨大利润的存在，使得权力寻租与钻政策漏洞的行为在一些保障房领域显现，“权力寻租主要是以搭便车的形式出现的，如果监管不严，权力寻租者就很容易钻相关法律与政策的漏洞。”

　　“政府是竭力保证分配公平的。但客观地讲，在北京，如分得一套保障房，实际上就相当于获得了额外‘赠送’的100万元。”北京市住建系统一位官员认为，其他地方亦是如此，只是数量可能稍微少点，这决定了分配的难度和公平的重要。

　　对此，刘文洪表示，一是北京市保障房体系正在改为以租为主，如今年丰台区对外公开摇号的保障房中，公租房占2/3以上；二是北京市通过将房屋权属信息和公积金、车管、房管、社保、民政部门实现联网，对申请家庭信息进行联合审核，实行动态监管，及时发现虚报、瞒报等情况；三是实行预选制度，类似于高考填报志愿，可以填几个预选区域，便于政府根据老百姓的意愿合理分配。

　　另一位北京市住建系统官员则提醒，过去几年商品房价格高、涨得快，而谁买了保障房谁就会额外增加收益，这让申请的人越来越多，未来保障房的供应量能否完全承载需求，会是一个有难度的问题。

　　为应对和解决上述问题，北京市住建委2月1日宣布，今后北京经适房不得在市场上出售，确需转让的，将由所在区县住房保障部门回购。对于经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房申请条件的应当退出，原经济适用住房由经济适用住房家庭户籍所在区县住房保障管理部门回购。北京经济适用住房和限价商品住房将优先向一定年龄以上的2人户及以上家庭配售，引导单身年轻人承租公共租赁住房。（记者 陈新洲 李舒 刘德炳）