经济状况核对：如何防堵“泄密门”？

    财产收入是居民私密信息。对保障房申请者，如何在规范操作、准确审核的同时，确保信息安全，防堵“安全漏洞”和泄密行为，殊为关键。

    记者在上海市居民经济状况核对中心的办公区域看到，墙上显著位置张贴着保密规定，工作人员一律持证上岗。

    “所有核对工作人员均签订保密协议，并定期接受保密教育。”上海市民政局副局长姚凯介绍，核对过程不是简单地在核对中心与相关部门、机构之间建立“直线联通”，而是设立一个前置服务器，核对信息经由此服务器间接取、送，其他无关信息则被隔离。此外，核对过程采用了加密、数字签名、电子签章等多项保密技术。截至目前，核对工作一直保持“零泄密”。

    与“戒备森严”的后台不同，向申请者开放的前台则是一个“便利窗口”。据介绍，目前上海在市及区县两级层面成立了专职核对机构。原住上海徐汇区枫林街道的住房困难户王双美已是共有产权房的住户。她说，申请表要填八九页纸，尤其是收入、财产信息非常严格、详细，但填完之后交给窗口的工作人员就可以了，“没有特殊情况就不必跑来跑去”。

    此外，２００９年７月，上海以政府规章的形式出台《上海市居民经济状况核对办法》，这是我国首部与居民经济状况核对有关的法规。上海市民政、房管两部门还出台文件，对保障房申请中隐瞒虚报行为的认定、处罚进行了详细规定。

    完善“进退”机制：诚信需要“硬约束”

    合理的退出机制，被看做是保障房分配自我纠错机制的重要环节。

    记者日前走访上海松江新凯家园、闵行博雅苑等共有产权房小区，尚未发现住户开汽车、保障房挂牌出售等情况。新凯家园附近“家苑房产”的一位置业经理告诉以购房者身份前去咨询的记者：“上海对共有产权房的申请审核比较严，门店没有接到挂牌转售的房源。”

    一直以来，我国保障房退出机制是保障房管理的一大“短板”，除豪车进出、出租转售的现象，较少有因家境变化而退出保障房的实际例子。上海市房管局相关负责人介绍，上海将加强共有产权房的“售后监管”，完善退出机制。通过审查和公示，上海房管部门在已购买共有产权房的家庭中，已发现一些家庭存在隐瞒虚报行为。目前，正在对这些情况进行进一步梳理，并拟定处罚方案，防止损害住房保障制度的公平性。

    ２０１１年，全国超额完成了开工建设保障房１０００万套的任务；今年计划新开工建设保障房７００万套以上，基本建成５００万套以上。建立严格的准入及退出机制，任务迫切。上海市房地产科学研究院副院长徐益超表示，大量的保障房投入使用后，对于保障对象入住以后的情况变化，比如是不是在外面已经购房、资产和收入是不是提高等，也要进行跟踪、搜集、分析，为保障房的退出机制做好支撑。