广东省将明确医患双方权利义务 CFP供图
粤医疗纠纷预防与处理办法草案征求意见，两大规定引发争议
近日广东医患矛盾爆发的案例层出不穷，医患关系几乎跌至冰点。日前，省政府法制办公布了《广东省医疗纠纷预防与处理办法（草案）》（简称“草案”），并公开征求公众意见。草案明确了医疗纠纷处置程序和医患双方权利义务。按照草案规定，广东各地级以上市都要设立医疗纠纷人民调解委员会（简称医调委）。
记者昨日采访了解到，草案中的两项内容引发热议尤多。草案规定，医疗纠纷赔付金额1万元或以上的，公立医疗机构不得自行协商处理；此外，还给“移尸”定了时间限制，规定患者在医疗机构死亡的，应在死亡后12小时内将尸体移送医疗机构所在地殡仪馆。
话题 1
赔付过万公立医院要走程序
争议：不用动不动赔钱VS患者处于劣势
赔付金额超过1万元就不能私了！草案规定，医疗纠纷赔付金额1万元（含1万）以上的，公立医疗机构不得自行协商处理，防止国有资产流失。双方当事人申请医调委调解，赔付金额10万元（含10万）以上的，应当先行共同委托医疗事故技术鉴定，明确责任。
草案也规定，医疗纠纷发生后，双方除自行协商解决外，还可通过包括向医疗机构所在地的医调委申请调解、依法申请医疗事故争议行政处理、向人民法院提起诉讼等途径解决。
声音：这给医患双方都带来不小震动。记者随访了广州市数家三甲医院的医生，他们普遍表示，为了息事宁人，“私了”是医院经常采取的处理医患纠纷的方式。“因为害怕家属闹事，医院很多时候不管自己有没错就选择赔钱”，广州市某三甲医院的李医生说，走正规程序对医院而言是件好事，“这能给事件一个公正而全面的交代，不用动不动赔钱了事。”
一个很现实的问题是，据省医院协会代表、省和谐医患关系调解委员会主任周继华透露，广东每年有2.5万—3万件医疗纠纷，如果过万元就要走程序，医院能处理得过来吗？据李医生介绍，医院有专门负责处理的部门和工作人员，不会影响正常工作，“包括出庭也是以医务科为主，说到专业问题时才需要医生出面，所以我们还是比较欢迎走程序的。”
不过，不少受访患者却认为，医生可拿这条规定当“挡箭牌”，“原来，医院最起码愿意赔钱，现在如果走程序，作为医患关系中，患者对信息把握能力较弱，对专业知识掌握非常有限，往往处于劣势。”
因此，不少专家呼吁建立中立的第三方医疗纠纷调解机构以公平、快速地化解医患纠纷。这一设想在草案中得以实现。草案规定，广东各地级以上市都要设立医调委。
话题 2
死亡后12小时内须送殡仪馆
争议：法理与人情如何兼顾
草案也明确给“移尸”规定了时限。根据草案，患者在医疗机构死亡的，应在患者死亡后12小时内将尸体移送医疗机构所在地殡仪馆，死者近亲属不得以任何形式进行阻拦。医疗机构应按规定及时通知殡仪馆，协助死者近亲属和殡仪馆将尸体移送殡仪馆相关处理事宜；死者近亲属对死因有异议的，医疗机构应当告知进行尸检明确死因。
不仅如此，如果家属阻碍移尸处置，民警还有权移放。若患者拒绝将尸体移放太平间、殡仪馆或在医疗机构内拉横幅、设灵堂、摆放花圈、张贴大字报、散发传单、制造噪音、泼洒污秽物等干扰医疗秩序，将受到处罚。
声音：“若患者在医院死亡而家属对其死亡存在异议的，很多都爱拿尸体说事，以此作为筹码跟医院谈判，要求赔钱。”据广州市某三甲医院门诊办的陈医生说，设灵堂、拉横幅、披麻戴孝而妨碍医院正常运作的事件时有发生，若能确保12小时移尸，起码能保障医院的正常运作秩序。
然而，也有市民对此表示疑虑。“患者家属的情绪本来就不好，如果因为强制措施引发更深层次的矛盾怎么办？”广州市民张小姐表示，对于这类问题，是否应该具体问题具体分析，兼顾法理和人情。
