我国首次发布的《中国会议蓝皮书》指出,目前我国每年举办各种会议有几千万个,涵盖公司会议、政府会议、事业单位会议和社团会议四大类,会议经济产值近万亿元。会议经济正成为拉动地方经济的新增长点。对此,网民纷纷表示难以认同依靠会议经济驱动增长的方式。有网民指出,开会越多只会导致消耗更多的社会财富,降低效率,呼吁提倡高效节约的电视电话会议。(《经济参考报》11月17日)
会议经济产值近万亿元,在让人咋舌的同时也在意料之中。目前大多数国家只有社团与公司两类会议占据会议经济的产值主流,比例为8:2。而我国的会议主体却是政府机构、事业单位、社团与公司四类,其中公司会议占49.9%,其他三类合计50.1%。对比起来,许多国家的社团组织多数是市场微观主体自发组建而成,与公司一样都属于私人部门。而在我国,政府部门与事业单位都属于公共部门,社团组织也有相当一部分具有政府背景。这就凸显一个事实——政府类机构成为会议经济的“重要引擎”。
政府部门的“文山会海”拉动经济,本身就是一种错觉与假象。会议经济年产值近万亿元的背后,是公共财政和社会资源的巨大浪费。而目前会议经济的异化,是熟人规则与财政约束偏软使然。不开会,不能联络“关系”;不开会,不能体现“级别待遇”,这便使会议产业陷入一种畸形泥沼。
会议经济泡沫泛滥,几乎成为当前社会的一大痼疾。效率低下、内容重复的各种会议,不但严重影响了行政效率,更造成了资源浪费。近年来,中央一直在治理“文山会海”问题,精简各种会议,但效果并不理想。据四川省委政研室调查,有一个县一年召开涉及乡镇的会议达到375次,平均下来,至少一天就有一次乡镇干部参加的会议。“文山会海”,不仅浪费了大力的人力、财力、物力,而且使一些官员养成官僚主义之习,讲究形式,贻误工作,脱离群众,更有甚者借会游山逛水,滋生腐败。
不少会议吃喝玩乐一应俱全,基本不考核绩效,会议最后异化为公款聚会、公款旅游、公款吃喝。一方面并未形成多少实质成果,另一方面也造成公共财政的无谓浪费。如今通讯技术这样发达,开一个高效节约的电视电话会议就能解决问题,大可不必到酒店、旅游胜地去隆重其事。我看,会议经济这种经济新增长点,不要也罢。陈英凤