三、犹太人定居点问题

　　以色列是世界上唯一以移民定居而形成的国家。１９６７年第三次中东战争结束后，以开始在被占领土上修建犹太人定居点。以内政部统计数据显示，从１９７２年至２００８年，约旦河西岸地区的犹太人定居点人口从１１８２人增加到了２８．５８万人，东耶路撒冷定居点人口已达到将近２０万人。２００５年８月，以曾在实施单边行动计划时，撤出位于加沙地带的全部２１个定居点和４个位于约旦河西岸北部的定居点。但在此后几年中，以并没有停止定居点建设。

　　长期以来，巴方坚持要求，以必须拆除全部定居点，而以方强调定居点建设是根据“自然增长”的需要。按照巴以１９９３年签署的“奥斯陆协议”，以定居点扩建只能在人口“自然增长”的基础上进行。

　　四、难民回归问题

　　巴难民问题是历次中东战争特别是第一次和第三次中东战争的产物。战争先后导致１００多万巴勒斯坦人流离失所。据联合国有关部门统计，巴难民已超过４７０万人，除约旦河西岸和加沙地带外，这些难民主要分布在约旦、黎巴嫩、叙利亚。根据联合国１９４８年通过的第１９４号决议，巴难民具有回归权。但难民能否回归、回归多少将涉及巴勒斯坦、以色列等中东相关国家的民族构成、人口比重和社会安全等重大利益。因此，在巴以和谈中，以方坚持巴难民就地安置，反对回归。

　　五、水资源分配问题

　　巴勒斯坦地区６０％以上属于干旱和半干旱地区，包括地表水、河流和地下水等可再生水资源总量估计为２０亿立方米。在数量上，以占有和消耗全部水资源的８０％，巴只能享用剩余的２０％。另外，巴以关于水资源分配还涉及边界划分、犹太人定居点前途等问题。因此，以反对彻底同巴进行水资源再分配，主张共同管理水资源，以保证以水资源安全不受威胁。巴则坚持收回所有加沙地带和约旦河西岸水利设施的所有权，拒绝接受与以共同管理水资源。