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发改委要求各地切实做好稳定价格总水平工作
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| 2007年07月30日 12:21:50 来源:新华网 | ||
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7月4日,顾客在山西太原市一家超市选购猪肉。统计数据显示,太原市猪肉平均价格近日上涨,达到每公斤19元左右。新华社记者江宏景摄 新华网北京7月30日电(记者 江国成)据国家发展和改革委员会30日介绍,针对当前价格总水平上涨较快、市场价格行为不规范等问题,国家发展改革委近日发出通知,要求各地严格控制政府提价措施的出台,审慎采取价格干预措施,规范市场价格秩序,妥善安排低收入群体的生活,切实做好稳定价格总水平的工作。 发展改革委要求各地严格控制政府提价措施的出台:凡是居民消费价格平均涨幅已突破当地预期调控目标较多的地方,年内原则上不得出台除促进节能环保外的、新的政府调价措施。对各省(区、市)授权市、县政府管理的价格,也要切实加强监管,努力保持价格水平的基本稳定。 发展改革委强调,未列入定价目录的商品和服务价格,均应由市场调节,正常情况下政府不应直接干预。遇突发事件或严重自然灾害引起价格显著上涨,确需实施价格干预措施的,要报经省级以上人民政府批准或授权,并及时向社会公告。 通知要求,经营者或者行业组织不得以会议纪要、协调价格、价格联盟等形式串通定价、联合提价。要严肃查处价格垄断、价格欺诈、价格歧视、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案件,要通过新闻媒体予以曝光。 通知要求各地在价格上涨幅度较大、对低收入群体生活影响较多时,及时采取调整社会保障标准、发放临时补贴等措施,确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。 通知要求各地正确引导社会舆论:要正确分析价格上涨的原因,引导社会各方面客观看待价格上涨的影响;恰当宣传政府在扶持生产发展、改善市场供应、稳定市场价格、妥善安排低收入居民生活等方面采取的措施,以安定人心,理性对待市场价格变化。 ===上涨原因===
四成月收入2000元以下家庭认为物价过高。(资料图片) 原因之一:国际市场价格的带动。由于石油价格持续上涨,美国等国家大规模开发生物能源,对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。这导致国际市场粮价大幅度上涨,进而拉动了国内粮食价格上升,并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。 原因之二:成本推动。近十年来,我国主要农产品一直低位运行,稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、生猪等主要农产品现在的价格,多数低于十年前的水平,只有个别品种略高于十年前水平。但与此同时,种植养殖成本随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上升,所以,目前农产品价格上涨带有明显的恢复性质。 原因之三:供求结构失衡。由于去年上半年生猪价格跌到谷底,导致生猪存栏下降,去年下半年生猪价格开始进入周期性上涨阶段。部分地区出现的疫情,也加剧了生猪供应的紧张。 今年以来,以往波澜不惊的农产品市场却风雨突变,要么价格大涨,要么大幅震荡,这样的行情不仅对加工贸易企业造成波动,也对期货市场带来了不小的冲击,甚至有人把上半年的期货市场称为农产品年,因为年初以来,国际和国内期货市场的行情表上,农产品一直是最惹眼的品种。 ===预测:未来物价走势=== 由于权重的原因,肉价上涨对CPI的影响更为直接,但粮价是食品中最基础的价格,其上涨对CPI的间接影响远大于肉类,将直接引发其他食品生产的成本增加,从而导致由成本推动的食品价格上涨。 其次,粮价和肉价对CPI的影响周期长度不同。 粮食的生产周期是一年,而生猪的生产周期是三个月左右,因此粮价上涨对CPI的影响长度明显长于肉价。 展望下半年,中国经济将继续保持平稳快速发展态势,投资增幅将有所回落,消费需求会稳步增加,物价指数将冲高回落,贸易顺差继续加大。与此同时,流动性过剩局面仍难改变,人民币升值速度会继续加快,加息等紧缩性调控政策仍将出台,股票市场将迭创新高,银行业同质化竞争日趋加剧,房地产市场调控政策将进一步强化和改善。 展望下半年,世界经济有望持续较快增长,中国经济将在进一步紧缩宏观调控政策作用下,继续保持平稳快速发展态势,消费需求会稳步增长,物价指数将冲高回落,投资反弹势头将受到抑制,贸易顺差会继续加大,GDP增速将略高于去年,达11.5%左右。【2007与2004价格比较:今年不会出现严重通胀】 国家统计局新闻发言人李晓超认为,上半年CPI变化最明显的特征就是呈现出结构性上涨,主要原因是由于食品价格上涨所带动,而工业品价格和服务价格基本稳定。如果控制得当,不会引发全面物价上涨。
肉价房价等都在涨,该如何为百姓解析上半年的价格谜局? ===应对物价上涨=== 新华网北京7月20日电(记者王宇 刘铮 安蓓)在上半年高位加速运行的经济数据发布后的第一天,中国同时宣布采取加息和调减利息税的货币政策和财税政策,这“一加一减”将回收流动性过剩,调节和稳定通胀预期,保障经济平稳运行。 20日,国务院宣布,决定自8月15日起,将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由现行的20%调减为5%;同日,中国人民银行宣布,自7月21日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。 中山大学岭南学院副教授卓鸥直言:目前相当部分底层劳动者拿的都是最低工资标准,物价上涨到一定程度,就应成为最低工资标准调整的明确信号,两者应直接挂钩。并且,物价大幅波动时应缩短最低工资的调整周期,比如一年一调。 暨南大学教育学院院长韩兆洲教授也摆出鲜明观点:“最低工资标准的调整幅度,应该高于CPI指数!”低收入群体受食品、日常基本生活用品等价格影响很大,而我国的CPI指数是综合500多种商品和服务(包含部分高档消费品)编制而成的,因此,低收入群体受涨价影响的程度,实际上超过了CPI反映的水平。 新华网南京7月25日专电(记者蔡玉高) 记者从南京市民政局了解到,为应对近期物价上涨较快,南京市将在低保、临时救助和慈善超市三个方面给予困难群众综合补助。 ===评论===
担心涨价、忧虑垄断,说到底是焦虑脆弱的社会保障系统能否“兜底”,能否确保底层民众的生存和发展,否则,涨价就可能异化为权益剥夺。 在物价上涨的经济现实面前,要重拾我们的消费信心,决不在于“堵”住价格的涨势,而在于增益我们面对物价涨势的实力和信心。而实力离不开公正合理的收入水平和收入预期;信心则有赖于健全的、分享性质的社会保障体系。 在目前中国的经济现状下,要打破物价上升的预期是比较困难的,政府能够做到的就是:第一,使工资上升正确地反映出市场效率,成为正面激励机制,而不是特权阶层的红利;第二,使中低收入阶层的薪酬水准的增加幅度可以抵御物价上涨的压力,通过社会保障、最低工资制度等保证中低收入阶层具有一定的抗压能力;第三,政府正确评估物价以及居民收入增长,避免统计数据偏颇,正视潜在的通货膨胀,从而采取与现实契合的经济政策。 物价上涨关系到每一个消费者的切身利益,影响着相当一部分普通百姓的日常生活,并且可能给低收入家庭带来沉重压力。高收入者毕竟是少数,从全局着眼,为大多数人的利益考虑,对物价上涨当然不能掉以轻心。 |
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(责任编辑:
邱小敏
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