11月10日，新华网十八大代表访谈组独家专访十八大代表、北京市平谷区委书记邱水平。新华网记者张志国 摄

对话记者：新华网记者 杨理光

北京市平谷区是个有山有水有平原的远郊区，具有良好的生态资源和优美的自然环境。在北京市提出建设中国特色世界城市战略目标后，如何按照这一目标思考平谷区的发展，推进生态建设，并实现“生态富民”，打造“幸福平谷”，成为许多网友关心的话题。10日晚，新华网十八大代表访谈组独家专访了十八大代表、北京市平谷区委书记邱水平。

通过“幸福平谷”扎实提高百姓幸福感

杨理光：邱书记，您好。我曾经到平谷县最北边的玻璃台村采访，这个小山村的新农村建设非常有特点，有漂亮的民居和幸福的村民。我们了解到，平谷是北京市第一个提出幸福城市建设的区县，目标是“居民最幸福”。十八大提出“推动城乡发展一体化”，请您结合十八大报告谈谈您对民生与幸福的看法。

邱水平：读了十八大报告以后，对照平谷区的实际，感受到十八大报告所作的总结是客观的，对未来的描绘是令人鼓舞的。在过去的五年、十年中，平谷区和北京市一样，发展上了一个大台阶。十八大报告令我感受最深的是，提出改善民生和社会建设的问题，提到了五个“有”：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

平谷区去年提出的“幸福平谷”目标已经包含了12个“有”，比如“生有优生优育”，生孩子免费，“学有优良教育”，“十二五”实现12年免费教育等。最后一条是“逝有安宁空间”，每人都有免费的公墓。人们从生到死，从摇篮到墓地，政府都应该有所为。

杨理光：当时提出“幸福平谷”建设是如何考虑的？实施的效果如何？今后如何打算？

邱水平：中国经济经过了30多年的发展，物质基础已经达到了一定的高度。人民生活幸福不幸福，是最根本的，包括收入、居住、体育、娱乐等多个方面。“幸福平谷”是涵盖这些方面的一套体系，目前已经实施了一年多，效果非常好，居民幸福感的提升是显著的，我们感到这个路子走对了。现在“幸福平谷”刚刚开端，未来我们要沿着这条路扎实走下去，在目前的基础上进一步深化、提升，细化考核指标和督办机制，使老百姓实实在在地享受到发展的成果。我们的思路与十八大报告精神是吻合的，这让我们十分高兴，更坚定了我们前进的方向。

谋划“郊外好空气”，传播“中国好声音”

杨理光：平谷有个村子，有制作小提琴的传统。平谷区以这个“小提琴村”为起点，提出了打造“中国乐谷”。今年早些时候举行的北京市第十一次党代会提出了建设中国特色世界城市的目标，文化产业的发展是其中重要的方面。十八大报告将文化产业提到了一个新的高度，您在这方面有什么思考？

邱水平：虽然我们是远郊区，但也是世界城市的一部分，必须对接首都“世界城市”的目标，发展我们的特色产业。我们感受到，一个“世界城市”包含很多内容，最关键的是文化，文化能够赋予一个大都市“世界影响力”，也是一个城市与世界交流的重要载体。我们区县的发展也一样，不能只是工厂林立，必须要有文化的发展。

因此我们从文化的角度，着力提升平谷的品质。现在各地有“作家村”、“画家村”，好像还没有音乐方面的聚集地。平谷区东高村镇有个提琴基地，这里提琴产量占全球的近三分之一，我们就以此为基础提出了“中国乐谷”。

杨理光：“中国乐谷”包含哪些产业？

邱水平：我们的基础是乐器制造，但决不能仅仅停留在制造业上。要全面提升，从制造业开始，有乐器的研发基地，还要有音乐的创作、版权交易、传播、演出等，把所有相关的产业都吸收进来。目前我们的规划已经得到市里的批准，并纳入北京市“十二五”规划，许多项目已经具备开工条件。

杨理光：未来希望达到什么水平？对影响力有没有预期目标？

邱水平：我们有目前世界上条件最好的露天演出音乐广场，已经举办了两届演出会，水准是比较高的。未来的目标，希望聚集音乐的各种因素，就不是一两场演出了，要实现“天天都有演出”。我们和国家大剧院合作，谋划了一个露天剧院，让人们能够在郊外的好空气中欣赏中国的音乐、格局，传播“中国好声音”。

音乐是个无穷无尽的产业，首都北京是音乐资源丰富的地区，我们希望通过“中国乐谷”的建设传播音乐文化，打造中国最好的音乐基地，在中国音乐界具有重要地位，并影响世界音乐文化。

“生态立区”：好生态吸引新产业

杨理光：平谷是个山区、平原结合的地带，有良好的生态环境和众多风景区。十八大报告提出“努力建设美丽中国”，请您谈谈平谷区的生态文明建设。

邱水平：十八大报告提出“美丽中国”，生态文明建设被列入与经济、政治、文化、社会建设并列的“五位一体”，这是最让我们感到亲切和振奋的。生态建设的价值要远远超越经济上的收入，在这方面北京市有很多实践，尝到了很多甜头。我之前提出平谷要“生态立区”，平谷区的生态涵养发展区已经提出了五六年的时间。

杨理光：“生态立区”怎么讲？产出从哪里来？生态如何富民？

邱水平：虽然没有工厂，当前看不到产出，但产出一定会有的，通过生态涵养得到发展。平谷三面环山，有清洁、优质的水系，空气非常干净，绿化、植被都很好，是北京生态最好的地区。

当今经济发展条件已经发生了变化，只有好生态才能吸引新产业，吸引与生态结合的高新技术产业。有了好生态，一些好的产业就会随之而来，我们现在发展民俗旅游、高端度假旅游，这些都能为百姓带来实实在在的收入。

    世界上许多大的高科技公司都没有布局在大都市中，而是选择环境优美的小镇，比如美国的“硅谷”。只要把生态搞好了，一定会吸引这些企业、机构，实现“生态立区、富区、强区”。

我在平谷7年了，感受到了巨大的变化，近几年我们的经济年均增速大约在15%左右，我们感觉到这路走对了。十八大报告给了我们鼓舞，更坚定了我们的信心，搞生态能够产生更高质量的经济效益。